建设生态宜居的美丽乡村——陕西规范引领农房建设素描

记者近日走进陕西省安康市汉滨区西沟村，绿树红花间的一排排农房格外引人注目，黛青色的屋顶、浅黄色的墙面、翘起的屋檐，这些农房看起来像山野的小别墅，惹人喜爱。陕西省住房和城乡建设厅农村危房改造脱贫办公室负责人张珂告诉记者，这是政府针对深度贫困地区危房改造山高路远、运输建材不方便、建设成本高等问题，结合建设“共同缔造”示范村活动，在该村推行的轻钢结构装配式建筑，具有成本低、建设快、风貌好、功能全、结构安全等诸多优点，深受村民的欢迎。

据记者了解，目前，陕西在农房建设中采用装配式建筑越来越多，通过不同途径、方法共建造装配式农房超过800户。其中，“5·12”汶川地震灾后恢复重建在陕南宁强、略阳两县建设轻钢结构农房265户，其余的为近3年来在全省移民搬迁和危房改造中所建。

农房如何建才能既美观又实用？为引导农民规范建房，陕西专门为农民设计了农房图集。2005年，陕西省住房和城乡建设厅组织省内有关设计单位编制了《陕西省农村优秀建筑图集》，对农村住房建设起到显著示范引导作用。2016年，根据居民住房需求，组织编制了《陕西省农村特色民居设计图集》，省委、省政府下发了《关于推广使用<陕西省农村特色民居设计图集>的通知》，并在媒体上对图集进行广泛宣传。同时，组建3个省级宣讲团宣讲62场，培训农房建设管理相关人员1.2万余人。

2018年，陕西省住房和城乡建设厅按照住房和城乡建设部要求，组织30多家建筑设计、科研、施工和基层村镇规划建设单位，开展新一轮农房设计方案征集，参与设计的技术人员对全省农房进行广泛调研，在充分尊重农民建房意愿的基础上，依据“安全、适用、经济、绿色、美观”的要求，统筹生产、生活、生态，倡导使用新技术、新材料、新工艺，对原有农房设计图集进行总结、优化、升级，按照不同地域特点、民族特点和时代特征，重新修编《陕西省农房设计图集》，共收集方案100套，其中关中45套、陕北19套、陕南36套。该图集主要用于移民搬迁、新型农村社区建设、民居改造、自建住房等，设计方案每平方米造价在800元至1200元之间，供广大农户建房时参考选用。同时，利用广播电视、报刊、网络等各类新闻媒体进行广泛宣传，进一步提升图集的知晓率和采用率。自建农房已广泛参照使用，深受农民欢迎。

据不完全统计，目前，陕西在移民搬迁、自建住房、民宿农房中参照图集建设的项目共有76处、10998户，不仅帮助全省农民建设功能现代、结构安全、风貌乡土、成本经济、绿色环保的宜居型农房，而且促进了安居乐业，留住了乡愁，推动了美丽宜居乡村的建设。

为加强农房屋建设管理，规范建设秩序，确保质量和安全，彰显功能和风貌，陕西先后出台《陕北地区移民自建住房技术规范》、《陕西省新型农村社区规划建设标准》、《村镇砌体结构民居叠层橡胶支座隔震技术规程》、《现代生土砖砌体技术导则》、《陕西省移民（脱贫）搬迁集中安置建设规划及建筑设计技术导则》、《农村危房改造高延性混凝土加固应用技术导则》、《村镇装配式承重复合墙结构居住建筑设计规程》等相关技术规范，各市也根据实际情况出台了相应技术标准。

据陕西省住房和城乡建设厅村镇建设处处长王宏宇介绍，近年来，陕西省委、省政府高度重视改善农民居住环境，通过各级努力，农民居住条件得到较大改善，农房防灾能力明显增强。在不断提升农房建设质量同时，陕西大力开展农村美好环境与幸福生活“百村示范百团帮扶”共同缔造活动，在“探索实践共建、共治、共享的乡村治理格局，持续推进农村生活垃圾非正规堆放点整治，建立健全农村生活垃圾治理体系治理，提升村容村貌”等方面取得积极成效。其中，在农村生活垃圾治理方面，制订了农村生活垃圾治理技术导则。截至2019年5月底，全省共排查农村生活垃圾非正规堆放点（体积在500立方米以上）2041处，已确认销号1093处，占排查总量的53.55%。另外，全省累计实施农村危房改造91.83万户，解决了300万多困难群众住房问题；创建的2871个“美丽宜居示范村”，以及一批“田园美、村庄美、生活美”的生态宜居美丽乡村，让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。