全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案三次审议稿）》修改意见的报告

2020-06-20 16:57 中国人大网

全国人民代表大会常务委员会：

本次常委会会议于6月18日下午对公职人员政务处分法草案三次审议稿进行了分组审议，普遍认为，草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过。同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。宪法和法律委员会于6月18日晚召开会议，逐条研究了常委会组成人员的审议意见，对草案进行了审议。监察和司法委员会、国家监察委员会的有关负责同志列席了会议。宪法和法律委员会认为，草案是可行的，同时，提出以下修改意见：

一、有的常委委员建议将草案三次审议稿第四条关于“实事求是”给予公职人员政务处分的规定修改为“以事实为根据，以法律为准绳”，这样表述更加明确。宪法和法律委员会经研究，建议将草案三次审议稿第四条修改为：“给予公职人员政务处分，坚持党管干部原则，集体讨论决定；坚持法律面前一律平等，以事实为根据，以法律为准绳，给予的政务处分与违法行为的性质、情节、危害程度相当；坚持惩戒与教育相结合，宽严相济。”

二、草案三次审议稿第五十五条第一款规定：“公职人员对监察机关作出的涉及本人的政务处分决定不服的，有权依法申请复审、复核。”有的意见提出，本条对复审、复核的机关未作规定，建议根据监察法有关规定予以明确。宪法和法律委员会经研究，建议将这一款修改为：“公职人员对监察机关作出的涉及本人的政务处分决定不服的，可以依法向作出决定的监察机关申请复审；公职人员对复审决定仍不服的，可以向上一级监察机关申请复核。”

三、草案三次审议稿第六十条第一款对政务处分决定被变更或者撤销后，对公职人员的职务、职级等的处理作了规定。有的常委委员、专家提出，草案三次审议稿第二十五条规定了对公职人员的财物予以没收、追缴的制度，建议对政务处分决定被变更或者撤销后，没收、追缴的财物应当如何处理作出规定。宪法和法律委员会经研究，建议在这一款中增加规定：“没收、追缴财物错误的，应当依法予以返还、赔偿。”

此外，根据常委会组成人员的审议意见，还对草案三次审议稿作了一些文字修改。

经与国家监察委员会研究，建议公职人员政务处分法自2020年7月1日起施行。

草案建议表决稿已按上述意见作了修改，宪法和法律委员会建议本次常委会会议审议通过。

草案建议表决稿和以上报告是否妥当，请审议。

全国人民代表大会宪法和法律委员会

2020年6月19日

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