2021年河北省市场监管执法稽查工作要点

各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局：

现将《2021年全省市场监管执法稽查工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

河北省市场监督管理局
2021年3月2日　

（信息公开类型：主动公开）
 

2021年全省市场监管执法稽查工作要点

2021年，是“十四五”开局之年、建党百年大庆之年，全省市场监管执法稽查工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委、省政府和总局部署，坚持以人民为中心的发展思想，以打击侵权假冒工作为抓手，以查办大案要案为牵引，深入实施市场环境净化工程，防范化解市场风险隐患，提升投诉举报服务水平，强化综合执法队伍素质，维护公平竞争秩序，坚守安全底线，服务全省经济社会发展，以优异成绩向建党100周年献礼。重点做好五个方面的工作。

一、以查办大案要案为牵引，保持高压震慑态势

1.部署开展执法行动。聚焦党委政府关心的、社会舆论关注的、关系群众生命健康安全的产品和行业，以农村和城乡结合部市场、面向农村的批发市场、生产销售集聚区、校园周边为重点区域，围绕食品安全、知识产权、产品质量、消费者权益保护等重点领域部署开展一系列专项执法行动，严厉查处以下违法行为：一是食品安全违法行为。用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品；用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；未按照规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂。二是侵犯知识产权违法行为。假冒和仿冒知识商标，未经许可印制注册商标标识，假冒涉农产品、特色产品地理标志，擅自使用北京冬奥会、冬残奥会官方标志，假冒专利，“傍名牌”等违法行为。三是产品质量违法行为。加大对消费者反映强烈的日用消费品和重要工业产品的执法力度，以农资、建材、儿童用品、学生用品等为重点，严厉查处生产销售不符合标准，以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为，严打标准化、认证、计量领域违法行为。四是侵害消费者权益违法行为。严厉查处拒不履行《中华人民共和国消费者权益保护法》法定义务，侵害消费者个人信息，采用格式条款订立合同免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法行为。

持续深入推进“长江禁捕、打非断链”专项行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动、打击治理非法制售口罩等防护产品和野生动物违规交易专项行动，狠抓案件查办工作。

2.加大执法办案力度。拓宽上级转办、领导批办、部门移交、投诉举报、舆情监测、监管发现等案源渠道，树立全链条执法办案理念，扩展查办关联案件。持续查办督办大案要案，依法查处并及时曝光典型案例。加强统筹协调和示范引领，着力查办大案要案或跨区域案件，加大对全省执法稽查工作督导指导力度。市县局要明确量化办案目标，不断提升办案数量和案件质量。各级综合执法部门要做到上级转办案件、投诉举报案件、舆情监测案件办结率100%、行政处罚信息公开率100%、涉嫌犯罪案件移交率100%。

二、以严打侵权假冒工作为抓手，维护良好市场秩序

3.充分发挥各级打击侵权假冒领导小组办公室职能作用。进一步健全完善打击侵权假冒工作机制，组织各成员单位针对监管中的重点、难点、风险点，有的放矢开展打击侵权假冒工作，部署开展重点领域治理和专项执法行动。建立健全上级对下级的侵权假冒工作考核工作机制，做好各项国家考核基础工作，着力增强考核的刚性。开展侵权假冒罚没物品公开销毁活动，定期召开专题新闻发布会，向社会展示打击侵权假冒工作的成果和决心。

4.深入推进区域产品质量治理提升。按照省局2021年区域区域治理实施方案的有关要求，将区域性质量安全隐患突出的高阳毛巾、宁晋电线电缆、平乡童车、白沟箱包和徐水白酒5个区域列为2021年省级治理提升重点，深入开展区域治理；对治理提升成效明显的其他区域不再列入省级重点，列为市级整治提升重点，防止发生反弹。各地应进一步推动地方政府发挥主导作用，加快构建“党委领导、政府主导、部门联动、企业主体、行业自律、社会参与”的质量共治机制，推动区域产业转型升级、高质量发展。

5.持续推进市场环境净化工程。深入实施市场环境净化工程，综合运用隐患排查、明查暗访、跟踪督导、集中调度、行政约谈等措施，对制售假冒伪劣产品、无证无照生产、产品质量问题分类施治，打掉一批、关停一批，淘汰一批、规范一批、提高一批，维护良好市场秩序。各市县局要在当地党委政府的领导下，针对辖区内风险隐患较为突出的产品，开展治理提升行动，全力化解风险隐患。

三、以加强信息化建设为手段，提供执法技术支撑

6.完善行政执法系统。优化完善行政执法系统功能，进一步畅通与“两法衔接”“信用监管”等平台的数据交换，实现一次录入多平台共享，减少执法人员重复上报、多头录入等工作，实现全部执法案件信息网上办理，确保信息及时准确录入，完成对执法工作的全程监督。

7.深入分析挖掘数据资源。加强对投诉举报和案件查办的相关数据信息资源进行分析研判，挖掘民生关切的热点、焦点、难点，做出分析报告和信息预警，为领导决策、加强监管、保护消费者权益、执法办案提供基础数据支撑。

四、以提升执法能力为核心，加强综合执法队伍建设

8.着力打造过硬执法队伍。在全省市场监管系统开展“执法能力提升年”活动，着力提升全省综合执法队伍的执法办案能力，加速推动综合执法队伍的理念融合、机构融合、队伍融合。用好省、市、县三级培训资源和执法人才库，开办多期执法稽查业务培训班，各地要分级组织对执法人员进行专业培训，突出培训实效性。抽调地方执法骨干参与跨区域大要案件办理，在实战中锻炼人才。开展“全省执法能手”评选等活动，着力提升执法人员整体素质。

9.健全完善配套制度体系。进一步强化《关于加强执法办案工作的意见》落实，不断加强和规范执法办案工作。推动各地落实“三项制度”要求，按照省局基层建设提升工程要求加强基层执法装备设施建设，加大资源向基层执法一线的倾斜力度。在京津冀、华北五省等区域，推进区域间执法协调联动，鼓励县（市）交界地开展区域执法合作。建立健全执法办案、协作协查、行刑衔接等执法配套机制，形成全省统一指挥、上下联动、跨区协作、部门配合的市场监管综合执法工作体系。

五、以加强政治建设为统领，强化执法稽查政治保障

10.加强思想政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党风廉政建设，坚持公正严明执法，严肃办案纪律，完善权力运行制约和监督机制，保持风清气正政治生态。探索建立市场监管部门与纪检监察机关的信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，积极推进行纪衔接。

11.持续强化作风建设。要坚持执法为民、担当尽责，严厉打击违法违规行为，为诚信企业保驾护航、让违法企业付出代价。要敢于担当作为，善于开拓创新，始终保持拼搏奋进的姿态、苦干实干的常态、激情昂扬的状态，开创河北市场监管执法稽查事业新局面。